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INFORME DE SUGERENCIAS AL ANTEPROYECTO DE REGLAMENTO ORGÁNICO DEL CONSEJO SOCIAL

Código de la Iniciativa Popular: MLG-2025-04-72

INFORME DE SUGERENCIAS AL ANTEPROYECTO DE REGLAMENTO ORGÁNICO DEL CONSEJO SOCIAL DE LA CIUDAD DE MÁLAGA 1. Introducción El presente documento recoge una serie de aportaciones y sugerencias al Antepr

INFORME DE SUGERENCIAS AL ANTEPROYECTO DE REGLAMENTO ORGÁNICO DEL CONSEJO SOCIAL DE LA CIUDAD DE MÁLAGA

1. Introducción

 

El presente documento recoge una serie de aportaciones y sugerencias al Anteproyecto de Reglamento Orgánico del Consejo Social de la Ciudad de Málaga, con el objetivo de mejorar su claridad normativa, reforzar su carácter participativo y plural, y garantizar un funcionamiento más transparente, representativo y eficaz. Las propuestas se estructuran en cinco bloques temáticos.

 

 

 

2. Sugerencias por bloques temáticos

 

 

I. Claridad y técnica normativa

 

 

• Claridad expositiva: Se recomienda simplificar y clarificar la redacción de varios artículos (por ejemplo, el artículo 5 sobre funciones o el artículo 21 sobre dictámenes), con el fin de facilitar su comprensión por parte de todos los sectores sociales, incluidos los no expertos en derecho administrativo.
• Reorganización de funciones (Artículo 5): Se sugiere dividir las funciones del Consejo en dos artículos diferenciados: uno para las funciones consultivas y otro para las funciones propositivas o de impulso, con el objetivo de delimitar mejor su alcance y naturaleza.
• Dictámenes (Artículo 21): Se propone precisar el canal oficial de publicación y los mecanismos de seguimiento o retorno institucional de los dictámenes emitidos por el Consejo Social.

 

 

 

 

 

II. Representatividad y composición

 

 

• Equilibrio entre grupos: Se considera excesiva la representación del Grupo Primero (representación política), que puede alcanzar hasta 10 miembros. Dado el carácter transversal y social del órgano, se recomienda revisar su proporcionalidad y/o reforzar la composición de los grupos sociales para equilibrar el peso relativo.
• Ampliación de sectores representados: Se propone valorar la inclusión de representantes de:
  • Juventud organizada.
  • Entidades medioambientales y climáticas.
  • Plataformas ciudadanas digitales u otras formas de participación emergente.
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• Igualdad de género: Se sugiere incorporar una disposición que promueva la paridad de género en la composición del Consejo, tanto en sus órganos como en los grupos de trabajo.

 

 

 

 

 

III. Transparencia y participación

 

 

• Publicidad activa: Se propone incluir un artículo específico que garantice la publicación en la web municipal de:
  • Composición actualizada del Consejo.
  • Actas de sesiones.
  • Dictámenes e informes emitidos.
  • Calendario de sesiones y actividades.
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• Participación ciudadana directa: Se recomienda habilitar mecanismos que permitan a la ciudadanía no representada directamente:
  • Proponer temas a debatir en la Asamblea.
  • Formular preguntas o comparecencias.
  • Participar mediante iniciativas ciudadanas regladas.
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IV. Funcionamiento operativo

 

 

• Periodicidad mínima (Artículo 15): Se considera insuficiente una única sesión ordinaria anual. Se propone establecer un mínimo de dos sesiones ordinarias por año, sin perjuicio de las extraordinarias.
• Grupos de trabajo (Artículo 26): Se recomienda ampliar el artículo para regular:
  • La duración temporal de los grupos.
  • La posibilidad de participación de expertos o ciudadanía.
  • Mecanismos de publicación de sus conclusiones.
  • Su integración con el trabajo de la Asamblea.
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V. Otras consideraciones técnicas

 

 

• Régimen de incompatibilidades y conflictos de interés: Se propone incorporar un artículo que regule situaciones de conflicto de interés, incompatibilidades con otros cargos, así como mecanismos de prevención de usos indebidos del cargo.
• Formación de miembros: Sería recomendable prever en el reglamento programas de formación específicos para los miembros del Consejo en materias como gobernanza local, desarrollo urbano, economía, sostenibilidad y participación ciudadana.

 

 

 

 

3. Conclusión

 

Estas sugerencias se formulan con la intención de reforzar la utilidad del Consejo Social como órgano de reflexión, participación y asesoramiento para el desarrollo estratégico de la ciudad de Málaga. Un reglamento más claro, representativo, transparente y operativo contribuirá sin duda a fortalecer la democracia local y a construir una ciudad más inclusiva, plural y cohesionada.

 

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